Путин президент сроки: поправки конституции 2020

Владимир Путин продолжает занимать пост президента России благодаря поправкам в Конституцию РФ 2020 года, которые “обнулили” его предыдущие президентские сроки. Эти изменения в законодательстве, внесенные по инициативе самого Путина, позволили ему не учитывать уже отработанные четыре срока и баллотироваться на новые выборы без ограничения.

Содержание

• Конституционное ограничение президентских сроков
• История президентских сроков Путина
• Поправки в Конституцию 2020 года
• Механизм “обнуления” сроков
• Процедура принятия поправок
• Последствия и политическое значение
• Международная реакция
• Будущее президентства Путина

Конституционное ограничение президентских сроков

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, изначально установила четкое ограничение на пребывание одного лица на посту президента. Согласно статье 81 Конституции РФ, одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Это положение было введено для предотвращения концентрации власти у одного лица и обеспечения регулярной сменяемости высшего должностного лица страны.

В первоначальной редакции конституции формулировка звучала как «не более двух сроков подряд», что означало, что после двух последовательных полномочий человек должен был уступить место другому кандидату. Однако в марте 2020 года была внесена серьезная поправка, которая изменила эту формулировку и создала исключение для действующего на тот момент президента.

История президентских сроков Путина

Владимир Путин начал свое президентство в России в 2000 году, когда был избран после отставки Бориса Ельцина. Его первая программа президентских полномочий длилась с 2000 по 2004 год, после чего он был переизбран на второй срок, продлившийся до 2008 года.

В 2008 году, соблюдая конституционное ограничение, Путин не баллотировался на третий срок подряд. Вместо этого он занял пост председателя правительства, а президентом стал Дмитрий Медведев. Однако в 2012 году, после окончания срока Медведева, Путин вновь вернулся на пост президента, начав свой третий президентский срок.

Четвертый президентский срок Путина начался в 2018 году и должен был закончиться в 2024 году. К этому моменту он уже провел у власти 18 лет, что сделало его одним из самых долго правящих лидеров в современной истории России. К 2024 году, согласно первоначальной конституции, Путин должен был уступить свой пост, но изменения в законодательстве изменили эту перспективу.

Поправки в Конституцию 2020 года

Ключевым моментом, позволившим Путину продолжить президентство, стали поправки в Конституцию Российской Федерации, одобренные в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. Этот пакет изменений, известный как “поправки конституции 2020”, содержал более 200 изменений, но одним из самых заметных стало то, что касалось президентских сроков.

Согласно анализу Deutsche Welle, была удалена формулировка “подряд” из статьи 81 Конституции. Вместо «не более двух сроков подряд» новая редакция гласила «не более двух сроков». Это изменение, на первый взгляд незначительное, имело далеко идущие последствия.

Статья 81 Конституции: до и после поправок

До поправок 2020 года:
“Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.”

После поправок 2020 года:
“Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.”

Кроме того, была добавлена специальная статья 81.1, которая прямо указывала, что ограничение на два срока не применяется к лицам, занимавшим пост президента на момент вступления в силу поправок. Согласно официальной документации, эта норма гласила:

“Положение, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.”

Механизм “обнуления” сроков

Фактически, изменения в Конституции создали механизм “обнуления” президентских сроков для действующего президента. Путину были “списаны” все предыдущие сроки президентства, и он получил возможность начать отсчет заново. Это означало, что после 2024 года он может баллотироваться на пост президента еще дважды - в 2024 и 2030 годах.

Согласно сообщению BBC News, после принятия поправок Путин был избран президентом в 2000, 2004, 2012 и 2018 годах, а теперь сможет баллотироваться в 2024 и 2030 годах. Закон № 19-ФЗ «О выборах президента РФ», принятый в соответствии с поправками, формально закрепил эти изменения.

Важно понимать, что механизм “обнуления” не отменил ограничение в два срока, но сделал его нерабочим для одного конкретного человека - действующего президента. Для всех будущих кандидатов в президенты ограничение в два срока остается в силе, но оно не применяется ретроспективно к Путину.

Процедура принятия поправок

Процесс принятия поправок в Конституцию России в 2020 году был сложным и многоэтапным, что подчеркивает его политическое значение. По инициативе Владимира Путина в январе 2020 года был создан Конституционный комитет для разработки поправок.

Поправки были разработаны и внесены в Государственную Думу, где были одобрены в первом чтении 11 января 2020 года, а во втором и третьем чтениях - 23 января. 26 января поправки одобрил Совет Федерации, а 14 марта они были утверждены Конституционным судом.

Общероссийское голосование по поправкам состоялось 1 июля 2020 года и было признано состоявшимся. По официальным данным, за поправки проголосовали около 78% участников, что дало легитимность изменениям в Основном законе страны.

Стоит отметить, что голосование проходило в сложных условиях - во время пандемии COVID-19, и некоторые эксперты ставили под вопрос его соответствие демократическим стандартам. Однако власти утверждали, что процедура была легитимной и отражала волю народа.

Последствия и политическое значение

Изменения в Конституцию, позволившие Путину продолжить президентство, имеют глубокие политические последствия. Во-первых, они укрепили позиции действующего президента, гарантируя ему возможность оставаться у власти до 2036 года (если он будет переизбран в 2024 и 2030 годах).

Во-вторых, согласно анализу TASS, к моменту истечения нового срока полномочий в 2030 году Путин пробудет президентом в общей сложности 26 лет и около 4 месяцев. Если учитывать время, когда он был премьер-министром (в 1999 и 2008-2012 годах), к концу нового срока он проведет на высших государственных постах в общей сложности более 30 лет.

Эти изменения вызвали критику как внутри России, так и за рубежом. Критики утверждали, что поправки подорвали демократические принципы и создали систему, в которой один человек может оставаться у власти неограниченно долго. Сторонники же утверждали, что изменения необходимы для стабильности страны и сохранения преемственности политики.

Кроме того, поправки содержали и другие существенные изменения, такие как усиление роли Государственного совета, закрепление статуса русского народа как государствообразующего, запрет на передачу суверенитета надлежащим органам международной власти и многие другие. Однако именно изменения, касающиеся президентских сроков, стали самыми обсуждаемыми.

Международная реакция

Международная реакция на изменения в Конституцию России и “обнуление” президентских сроков Путина была в целом критической. Многие западные страны и международные организации выразили обеспокоенность тем, что эти изменения подорвали демократические принципы в России.

Deutsche Welle отмечала, что после голосования в Госдуме и одобрения Конституционным судом Путин может вновь претендовать на выборы, несмотря на уже четыре отработанных срока. Международные эксперты сравнивали ситуацию с практикой существования до бесконечности в некоторых других странах, где лидеры находили способы обойти конституционные ограничения.

В то же время некоторые аналитики указывали на то, что подобные механизмы изменения конституционных ограничений не уникальны для России и встречались и в других странах. Однако масштаб и последовательность изменений, позволивших Путину остаться у власти на такой длительный срок, вызывают особое внимание мирового сообщества.

Будущее президентства Путина

Благодаря изменениям в Конституцию, Владимир Путин имеет возможность оставаться президентом России до 2036 года. После переизбрания в 2024 году он сможет баллотироваться на новый срок в 2030 году, что позволит ему остаться у власти до 2036 года.

Согласно различным оценкам, к 2036 году Путин проведет у власти более 36 лет (если считать с момента его назначения исполняющим обязанности президента в августе 1999 года). Это сделает его одним из самых долго правящих лидеров в современной мировой истории и сопоставимым по длительности правления с некоторыми монархами.

Будущее президентства Путина зависит от множества факторов, включая состояние здоровья, политическую ситуацию внутри страны и международные отношения. Однако на ближайшие годы его положение остается достаточно прочным, что подтверждается как его высоким рейтингом поддержки, так и контролем над ключевыми государственными институтами.

Стоит отметить, что даже после 2036 года существует возможность дальнейшего продления президентских полномочий через новые изменения в законодательство, хотя это потребует политического консенсуса и поддержки как внутри страны, так и за ее пределами.

Источники

1. КонсультантПлюс - Статья 81 Конституции РФ
2. BBC News - Путин подписал закон, обнуляющий его президентские сроки
3. Deutsche Welle - Обнуление сроков Путина и другие поправки в Конституцию РФ
4. TASS - Путин к 2030 году может стать самым опытным руководителем России после Николая I

Заключение

Таким образом, Владимир Путин продолжает занимать пост президента России благодаря комплексным изменениям в Конституцию, внесенным в 2020 году. Поправки, известные как “поправки конституции 2020”, позволили “обнулить” его предыдущие президентские сроки, что формально соответствует букве закона, но вызывает вопросы о его соответствии демократическим принципам.

Изменения в законодательстве, инициированные самим Путиным, создали исключение для действующего президента и позволили ему баллотироваться на пост еще дважды - в 2024 и 2030 годах. Это обеспечит ему возможность оставаться у власти до 2036 года, что сделает его одним из самых долго правящих лидеров в современной истории России.

Политическое значение этих изменений выходит далеко за рамки юридической формальности. Они демонстрируют способность российской политической системы адаптироваться к потребностям сохранения у власти ключевой фигуры, даже если это требует изменения Основного закона страны. Будущее президентства Путина и его влияние на развитие России остаются предметом пристального внимания как внутри страны, так и на международной арене.