Другое

Закон о невидящих ТВ новостях: штрафы и последствия

Анализ гипотетического закона о признании иностранными агентами людей, не смотрящих телевизионные новости. Текущее законодательство, штрафы и возможные последствия.

Что будет, если власть примет закон, согласно которому люди, не смотрящие новости по телевизору, считаются иностранными агентами, и предусмотрены ли за это штрафы?

На данный момент такого закона не существует - российское законодательство не предусматривает признания иностранных агентов людей на основании того, что они не смотрят новости по телевизору. Однако действующий закон об иностранных агентах уже применяет жесткие санкции, включая штрафы до 5 миллионов рублей, за нарушение установленных требований по маркировке и распространению информации.


Содержание


Текущее законодательство об иностранных агентах

Действующее российское законодательство об иностранных агентах включает в себя несколько законов и поправок, которые регулируют статус иностранных агентов. Основные положения:

  • Закон о СМИ-иноагентах: принят в 2017 году как ответная мера на действия американских властей в отношении RT America. Этот закон позволяет признавать средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента source.

  • Расширение на физических лиц: в декабре 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий признавать “иностранными агентами” отдельных граждан, в том числе иностранных журналистов, занимающихся политической деятельностью source.

  • Требования к маркировке: все материалы, публикуемые иностранными агентами (статьи, видео, книги, посты в социальных сетях и т.д.), должны содержать специальную пометку о том, что они созданы иностранным агентом source.


Штрафы за нарушения закона об иноагентах

Существующая система штрафов за нарушения законодательства об иностранных агентах включает следующие санкции:

  • Для организаций: штрафы от 2 тысяч до 1 миллиона рублей source

  • За политическую деятельность без указания статуса: максимальный штраф до 5 миллионов рублей source

  • За распространение материалов СМИ-иноагентов без маркировки: штрафы до 50 тысяч рублей source

  • За помощь в обходе закона: предупреждения или штрафы для “пособников” source

Важно отметить, что по данным Новая газета, представители Radio Free Europe заявили, что российский регулятор Роскомнадзор к маю 2021 года оштрафовал RFE-RL более 500 раз за несоблюдение закона “об иностранных агентах” source.


Гипотетические последствия такого закона

Если бы власти действительно приняли закон, согласно которому люди, не смотрящие новости по телевизору, считаются иностранными агентами, это привело бы к следующим последствиям:

Массовое признание граждан иноагентами

Такой закон охватил бы значительную часть населения страны, учитывая современные тенденции потребления информации:

  • Цифровая трансформация: все больше россиян получают информацию из интернет-источников, а не из традиционных СМИ
  • Молодежь: представители молодого поколения практически не смотрят телевизионные новости
  • Урбанизация: в крупных городах телевизионные новости менее популярны, чем в сельской местности

Административная нагрузка

Реализация такого закона создала бы колоссальную нагрузку на государственный аппарат:

  • Минюст России: пришлось бы вести учет миллионов новых “иноагентов”
  • Финансовые последствия: бюджетные расходы на администрирование такого масштабного реестра
  • Правоприменительная практика: необходимость разработки новых механизмов контроля и наказания

Практическая реализация и правоприменение

В случае принятия такого закона его реализация, скорее всего, происходила бы по следующей схеме:

Этапы внедрения

  1. Законодательная база: принятие поправок в существующие законы об иностранных агентах
  2. Методология определения: разработка критериев для выявления граждан, не смотрящих телевизионные новости
  3. Реестр формирование: создание и ведение единого реестра “иноагентов-невидельщиков ТВ”
  4. Контрольные механизмы: разработка системы мониторинга и контроля

Возможные методы контроля

  • Интернет-мониторинг: отслеживание просмотров онлайн-контента
  • Опросы и анкетирование: обязательные опросы о привычках потребления информации
  • Платежные системы: контроль за подписками на интернет-СМИ
  • Социальные сети: мониторинг активности пользователей в социальных сетях

Международный контекст и сравнение

Существующая российская практика по иноагентам имеет интересные параллели с законодательством других стран:

Закон FARA в США

Закон о регистрации иностранных агентов (FARA) в США требует от физических и юридических лиц, действующих в интересах иностранных правительств, раскрывать свою деятельность:

  • Российский закон: принят в 2017 году как “зеркальная реакция” на действия американских властей в отношении RT America source
  • Сравнение: американский закон применяется более избирательно, в то время как российский имеет более широкий охват

Международная критика

Международные наблюдатели отмечают:

  • Прогрессивное ужесточение: уголовное преследование может применяться уже после однократного административного штрафа (ранее требовалось два эпизода) source
  • Масштаб реестра: Минюст каждую неделю расширяет список иностранных агентов, руководствуясь формальными требованиями source

Заключение

Хотя закон, классифицирующий людей, не смотрящих телевизионные новости, в качестве иностранных агентов, не существует, анализ текущего законодательства позволяет сделать следующие выводы:

  1. Текущие реалии: действующие законы об иностранных агентах уже предусматривают значительные штрафы (до 5 миллионов рублей) и другие санкции за нарушения.

  2. Тенденции ужесточения: законодательство постоянно ужесточается, с расширением круга лиц и организаций, подпадающих под это определение.

  3. Административная нагрузка: любое расширение списка иноагентов создает дополнительную нагрузку на государственные органы и бюджет.

  4. Социальные последствия: подобные законы могут привести к стигматизации определенных групп населения и ограничению свободы информации.

  5. Международный контекст: российская практика имеет параллели с законодательством других стран, но отличается масштабом и методами применения.

Важно отметить, что любое законодательство должно соответствовать принципам правового государства и не нарушать фундаментальные права граждан на свободу информации и личную жизнь.


Источники

  1. Запрет рекламы у иноагентов: как устроен новый закон - новости Право.ру
  2. Ответственность за нарушения закона об иноагентах: штрафы и ограничения
  3. Путин утвердил штрафы за неупоминание статуса “иноагента”
  4. За цитирование иноагента могут оштрафовать - Парламентская газета
  5. За распространение информации об иноагентах без пометки могут установить штрафы до полумиллиона рублей - Агентство социальной информации
  6. Роскомнадзор начал штрафовать СМИ, которые называют иностранными агентами - Ведомости
  7. Путин ввел штрафы за распространение материалов СМИ-иноагентов без маркировки - Lenta.ru
  8. Закон об «иностранных агентах»: от наклеивания позорного клейма до санкционирования грабежа - The Moscow Times
  9. Госдума ввела штрафы за неуказание статуса “иноагента” - DW
  10. Уточняется ответственность за нарушение законодательства об иноагентах - Госдума
  11. СМИ — иностранные агенты: подробности скандального законопроекта - Forbes.ru
  12. “Зеркальная болезнь” российского закона. Как живется «иноагенту» RT в США - Новая газета
  13. Закон об иностранных агентах в СМИ. Как он будет работать? Что в нем странного? - Meduza
  14. В чем различие между иностранными агентами в России и США - Газета.Ru
  15. Закон о СМИ-“иноагентах” в России: что он означает на практике - DW
  16. В РФ разрешили признавать “иноагентами” отдельных граждан - DW
  17. Подписан закон о признании физических лиц СМИ, выполняющими функции иностранного агента - КонсультантПлюс
  18. Министерство юстиции Российской Федерации - Реестр иностранных агентов
  19. СМИ-иноагенты. Порядок признания и статус - ТАСС
  20. Статья 1. Иностранные агенты - КонсультантПлюс
Авторы
Проверено модерацией
Модерация